荀攸看不透曹操意味不明的眼神, 却不妨碍他被这位主公的威严所震慑，对曹操的敬畏之心与日俱增，也正是这样的雄主, 才会让他觉得值得投靠。
荀彧的兄长荀谌确实是袁绍属下谋士没错，曾经还以计谋帮助袁绍夺得冀州，如此大才，混到如今却被一介口腹蜜剑的小人郭图从谋主之位上拉扯了下来，谁还不知道那郭图尽出馊主意, 好几次害袁绍在与公孙瓒的对战中失利, 若非郭图在从中作梗，只要袁绍采纳荀谌的建议, 公孙瓒哪里会蹦跶到现在。
可怜荀谌因能力太强，劝谏逆耳, 反而惹来了袁绍疏远，不听他话，还让他做冷板凳, 众人见昔日谋主被拉下马, 其余谋士俱是八仙过海各显神通, 汝南势力出身的谋士，冀州当地的谋士，颍川去投奔袁绍的谋士, 在袁绍麾下拉帮结派，斗成了一团。
郭嘉点评袁绍好谋却少决断，难当大任。
年少时大学班中有重要决定, 袁绍的作风是做那鹬蚌相争得利的渔翁，捡现成的，让憨小子曹操去做出头鸟，比如顶撞段颖，比如指挥同班同学，少年时的小习惯，会成为根深蒂固的潜意识。他麾下谋士各个都能言善辩，要平衡其中势力，还要安抚同样大家族出身的子弟，隐患同样不少，却也因此而获得了大量的助力，大批接受了高等教育的人才聚集在袁绍属下，相比起来，投靠曹操的名门之后几乎没有，若非是有了汉帝刘协做招牌，宦官之后出身的曹操别想招募到接受过高等教育的人。
世族把控知识，造成了曹操属下高端人才过少，而冲着汉帝名目来的汉室忠臣们，只有个别几个愿意投靠他做事。
曹操对此心知肚明，其中最大的矛盾，还是与他颁布的政令有关，可他并不反悔，没有那些人他照样能成大事，拥有刘宏聚集起来的大批藏书，他有信心培养出足够他使唤的实干型人才。在他的治下，提拔寒门学子，任命非勋贵出身的子弟是常规操作。
既已做了权倾朝野的第一权臣，架子得端着，作为主公，他得立起来，像伟岸的大丈夫那样，走在所有人的前面，掌舵好这搜新建成的船，这也是大部分人都畏惧曹操的原因，谁家上朝端着架子还能内力外放啊当朝弹劾吕布的官员，话说一半，杀气腾腾的内力就冲这他过去了，那官员一下子噎住，抬头一看曹操威严的视线，吓得连话语都哆嗦了起来。
荀攸也是如此，每次面对面与曹操说话的时候，都有些发怵，他也想不明白，少年时那样明媚阳光的曹瞒，长大成人以后竟有这样的威仪，令人发自内心地敬畏。
曹操有了台阶下，自然是应下了荀攸的话，淡淡地转口道“确实如此，懂得丈量的人还是太少了，各州郡小吏还不够，仍然需要家中对这类小吏的培养。”
曹操肯定了荀攸的话，还以赞许的眼光看了他两眼，却没想到刚被他定义为聪慧机灵的荀攸避开了他的目光，老老实实低垂下头，听候曹操下一步指令。
曹操有些失望，他觉得荀攸是在隐藏自己的才华，明明是聪明人，为什么要走中庸之道呢难道他表现得还不够礼贤下士，还没有令他们感到安心吗
既然已经提到了治下三州的小吏人数不够，曹操又提到了兴办学堂“找一些懂得丈量土地，或是算术水准高的账房先生来教导。”
这些学堂里，不教经义，只挑选专人，来教导专业的事，目地是为了培养底层做事的小吏，那些工作高门子弟不屑于做，寻常儒生要出头又需要靠举孝廉，经营自己的名声。曹操务实的作风，是直接从底层抓起，缺少管理户籍的小吏，那就召集儒生培养户籍相关的知识，缺少管理农耕的小吏，那就集中培养农耕方面的知识，不需要学习经义，不需要学习做赋，如此教导之下，倒是能够以速成班教导出一批底层做事的人，到时候再将那些人安排到他任命的官员属下做事，或由各郡守、县令指挥，倒是能令他的政令畅通无阻地实行下去。
该培养的进行了以后，考核也将提上了日程，学成以后之人不再需要经营自己的名声，或找德高望重的人来举荐，考核成绩通过，就可得到出仕的机会，虽都是一些微不足道的小官，亦在朝堂之上引起不满的声音。
荀攸已经劝过曹操一回，自不会再劝曹操第二回，他在心里衡量得失，知这样的政令不会影响曹操根基，反而会加重这位主公对各地的控制权，自然也就悄悄闭上了嘴巴。
能劝住曹操的谋士们都赞同，劝不住他的掾属们有自知之明，能到司空府上做事，谁还不想通过曹操往上爬了自然不会反对曹操的决定，至于朝堂之上反对的声音，归根结底还不是为了将自己的“乡人”、“亲戚”通过举孝廉的形式安排到那些小官吏岗位上，曹操才不会给他们经营自己人脉的机会。
大军在手，朝政说一不二，力排众议之下，那些反对的声音根本没有掀起多大的波浪。
不满之人寻找到董承，请求手握皇宫禁军的董承出言阻止曹操，董承无能为力道“陛下无人可用，朝中大臣多为司空任命，我一个刚当上国舅的武官自己还自身难保呢，恐怕不能在这样的小事上去招惹司空不满。”
是的，在董承看来底层小吏的选材培养考核根本就不算大事，出身高门的他自然看不上那些负责官吏小村庄农事、治安、人丁的小吏。在他看来，那是出身卑微的寒门，或是落魄人家的子弟才会去做的事，哪一个大家族出身的子弟举孝廉不是直接有官职来做最差也是个县令府上的师爷，像那些管理几亩田农桑，登记人口的杂物活，他们还不屑去做。
“若是曹司空有更大的心思，想要将高一些的官职都通过这样的形势来分给寒门呢如此岂不是让更多的官吏成了他曹操的爪牙，以后陛下身边还能有为他分忧的汉臣吗”
得人这样一说，董承犹豫了下，召集来了自己党羽，示意他们举荐一些人去试探曹操之心。
这些人用的还是老办法“举孝廉”，通过名声、品德、关系，将属于他们的人脉举荐给曹操。董承有试探之意，曹操却是照单全收。
笑话，白送的菜还不吃进嘴里他缺人已经缺到如饥似渴，看到一颗菜就像往自己菜园子里塞的地步了，他们敢举荐，他就敢用，有能力的就放到位置上用着，没能力的名正言顺撸下去让他滚蛋，看他还要不要脸
曹操放话道“无论你们举荐给我谁，我都乐意提拔，只要那个人有真才实学，大家生活都艰难着，新朝才刚建立，谁若是没能力还想来混个官职，借用职权来实行懒政、庸政、贪政，重现前朝那种德不配位的乱象，我第一个不饶”
此言一出，满朝叫好之声，深受前朝苦痛的帝王刘协亦支持曹操这样的做法，董承也道“无才之人，采用错政，不堪为官，可称德不配位。”
如此，经过考核上位的小吏们受到司空府调用，拥有了广大群众基础的曹操一旦推行某个政令，其下属们就会以高效率的运转方式，自上而下地将每一个政令推广到各郡县、城乡。